8月30日，谢朝平的律师周泽从警方获悉，“非法经营”是因为谢朝平自费出版了1万本纪实文学《大迁徙》，那是谢朝平三年的采访成果，记录了三门峡遗民的一些历史遗留问题，渭南地区的移民是作品主角。

写书为何成为“非法经营”？8月30日，渭南市临渭区公安分局法制科负责人在电话里称“不便多说”。

抓捕：7名便衣警察入户抓人

今年6月辞去记者工作的谢朝平，租住在石景山区鲁谷东里社区。8月29日，其妻李琼说，8月19日下午5时许，有人敲门，自称是“人口普查的”，开门后她发现有7个穿便衣的人，确定租住者是谢朝平后，“他们冲上去擒住谢朝平，并戴上手铐。”李琼说，他们还念叨“找的就是谢朝平。”

此后，对方出示了警察证，四人是陕西渭南的，还有三个陪同的北京警察。随后的两小时，警方对该住所进行搜查，带走了谢朝平的书稿、笔记本电脑、录音笔和U盘。在谢朝平的要求下，警察列了一个查抄清单，但清单并未留下。

李琼说，她让警察出示拘传手续，警察最后口头说了句“涉嫌非法经营”。当晚8时许，谢朝平被带走。

【警方】：“非法经营”与出书有关

8月30日，谢朝平的律师周泽前往渭南市临渭区公安分局法制科了解案情，答复是“涉嫌非法经营”，具体所指就是谢朝平今年5月出版的长篇纪实文学《大迁徙》。该书稿以上世纪50年代三门峡黄河大移民为背景，记录了那段历史。

谢朝平是四川平昌人，当过老师，后来通过考试到达县监察局工作，再后来调进达州市检察院，一直搞文字工作，曾写过多篇报告文学并获奖。

2005年，谢朝平办理提前离岗手续，应聘到《检察日报》下属《方圆》杂志社当记者。2006年，谢朝平从渭南移民局工会主席李万民处获悉了三门峡遗民的历史遗留问题，并开始关注此问题。李琼称，此后三年，谢朝平一有空就去陕西采访移民。采访的素材多了，谢朝平决定写书。

采访三年自掏5万出书

今年年初，谢朝平写成了10万字的报告文学《移民》，后改名《大迁徙》，最终与《火花》杂志社下月刊编辑部谈妥，以该杂志2010年增刊的方式出版。

《火花》杂志由山西省文联主办，系全国百家社科核心期刊。杂志为半月刊，上半月的“大众文艺版”在太原由杂志社自身出版，下半月的“文化创意产业”在北京出版，承包给北京名镇方志文化传播中心运作，该中心每年交给杂志社15万元承包费。今年5月，谢朝平与《火花》北京编辑部谈成出版条件，谢支付5万印务费用，以增刊方式付印1万册。

【说法】:杂志社承认增刊不合程序

李万民称，付印时，谢朝平与其联系，打算“送”一些书给移民，并委托其在渭南城区找个地方存放。

李万民称，6月26日，书送到渭南。次日，渭南市文化稽查队以“杂志属非法出版物”为由，将其全部没收。与此同时，库区各县市政府还派出公安、乡镇干部和文化稽查队员从移民家里搜走《大迁徙》增刊。

渭南下辖华阴市的移民代表董生鑫称，其运回的4600多本《大迁徙》亦被华阴市文体局扣押。

此后，渭南市新闻出版部门和公安部门去山西，要求对书籍的合法性进行审查。

“他们先后找了省出版局和文联，闹得很厉害。”8月30日，《火花》杂志社社长王作忠称，出版部门最终发现此次增刊的不合程序之处。按照规定，出版单位无权擅自出版增刊，出增刊需逐级上报审批，但北京编辑部没有这么做。

《火花》杂志北京编辑部的执行社长魏丕植对此表示，“因为没有经验，所以没走审批程序。”

7月24日，山西省新闻出版局通知《火花》杂志社，停止出版杂志的下半月刊。昨日，山西省新闻出版局报刊处负责人称，此事还在调查中。

“非法经营罪”是“以言治罪”的升级版

8月19日，55岁的谢朝平被陕西渭南警方从北京家中带走。带走时，警察口头留下一句“涉嫌非法经营”。8月30日，谢朝平的律师周泽从警方获悉，“非法经营”是因为谢朝平自费出版了1万本纪实文学《大迁徙》，那是谢朝平三年的采访成果，记录了三门峡遗民的一些历史遗留问题，渭南地区的移民是作品主角。（《新京报》9月1日）

  2008年的1月，因为刊发了一篇批评报道，法制日报旗下的《法人》杂志记者朱文娜遭受辽宁西丰警方以“诽谤罪”立案侦查，警方进京抓记者。而谢朝平的遭遇与朱文娜何其相似，他是检察日报旗下《方园法治》杂志记者（现已辞职），也是因为写了批评和揭露地方政府腐败的纪实文学，遭到渭南警方的追捕，这次罪名是“非法经营罪”。

  非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。当然，在司法解释中，非法出版图书的行为也可以定为“非法经营罪”。不过，谢朝平的行为显然不构成非法经营罪，因为出版《大迁徙》一书是以《火花》杂志2010年增刊的方式出版的，而《火花》杂志是国家正式批准的杂志，至于《火花》杂志在出版增刊时没有报上级审批，那是杂志社的事情，跟作者谢朝平有什么关系呢？再者，非法经营罪也要求行为人主观上要有牟利为目的，谢朝平为出这本书，自己支付5万印务费用，并且是免费送给移民，他何来的“牟利目的”呢？

   上述疑点，渭南地方政府和警方无法解释清楚，其实他们根本也不需要解释。“项庄舞剑，意在沛公”，他们根本不在意谢朝平所谓“非法经营”行为，而是《大迁徙》这本书中的相关内容深地刺痛了他们的心。据《大迁徙》序言作者龙平川（《检察日报》记者）在序言中介绍，《大迁徙》“最重要的意义在于：它为我们提供了一个牵涉政治、经济、文化、法治、民众心理等等方面的观照，让我们找到我们生存的社会的痼疾，并探讨治疗的处方。”“又一重意义在于对贪腐的揭露和深恶痛绝，代表了普通人朴素的情感。”当年，《大迁徙》的相关内容就准备在《方园》杂志刊登，但无奈给撤下了，因为渭南的“灭火队”来到了北京。所以，如果说谢朝平是“非法经营”，那只能说他未经渭南地方政府批准，经营了“地方政府的难言之隐”，说出了真相。

   很显然，这又是一起典型的“以言治罪”的案件。但这次，他们为“以言治罪”披上了“非法经营”的外衣，因为，直接“以言治罪”的“诽谤罪”在今天的社会已然成为“过街老鼠、人人喊打”，人们对警方动辄以“诽谤罪”打击报复记者和举报人深恶痛绝，渭南警方不愿也无法证实《大迁徙》内容是虚假，何况，“诽谤罪”是自诉案件，警方抓捕师出无名。再者，按照最高检最新的规定，“诽谤罪”的逮捕要由上级检察机关决定。因此，渭南警方干脆对“诽谤罪”进行了升级，搞出个“非法经营”来声东击西，既让作者背负经济犯罪的恶名，又逃脱“以言治罪”的谴责。

   令人遗憾的是，近年来，“诽谤罪”的升级版本频频出现，远有《网络报》记者关键冠以“非国家工作人员受贿罪”的罪名，近有《经济观察报》记者仇子明被遂昌县戴上“损害公司商业信誉罪”帽子，和谢朝平被泼上“非法经营罪”的污水。所有的这一切表明，在权利制约权力，司法独立缺失的情形下，“以言治罪”的大棒不断地变换花招，不断进行升级，宪法和法律所赋予的记者和公民的监督权利和言论自由堪忧！

最新：作家谢朝平已被取保候审

今天上午从“8.09”案件新闻通气会上了解到，渭南临渭区人民检察院认为犯罪嫌疑人谢朝平涉嫌非法经营罪的证据不足，决定不予批准逮捕犯罪嫌疑人谢朝平。截止记者发稿时，谢朝平已被取保候审。

新闻通气会上，渭南市文化市场稽查大队、渭南市公安临渭分局、渭南市临渭区人民检察院分别通报了对非法出版物《火花2010增刊—大迁徙》的查处、立案和侦查情况。

渭南市文化市场稽查大队新闻发言人介绍说，6月27日，渭南市文化市场执法人员在接到群众举报后，先后在临渭区、华阴市等地发现并暂扣疑似非法出版物《火花2010增刊—大迁徙》8352本。随后，根据山西新闻出版局作出的《出版物鉴定书》和火花杂志社的回复，依法认定《火花2010增刊—大迁徙》为非法出版物。7月23日，渭南市文化广电新闻出版局依法将此案移交渭南市公安局临渭分局立案侦查。

7月28日，公安、文化部门赴山西、北京等地取证，《火花》杂志社出具了编审委员会未审阅此书的证明，并表示对此书的编辑、出版、发行整个过程概不知情。之后，文化执法人员又在渭南大荔等地发现查扣非法出版物《火花2010增刊—大迁徙》6000多本。截至目前，渭南文化执法人员共查缴《火花2010增刊—大迁徙》15859本，涉及金额79万余元。

据渭南市公安临渭分局新闻发言人介绍，临渭公安分局在受理非法出版物《火花2010增刊—大迁徙》一案后，于8月9日立案侦查。8月19日，临渭公安分局在北京市公安机关的配合下，依法对犯罪嫌疑人谢朝平采取拘传措施。8月20日，依法对谢朝平刑事拘留。因此案涉嫌流窜作案，根据案件侦查需要，公安临渭分局将谢朝平提请审查批准的时间延长至三十日。

渭南市临渭区人民检察院新闻发言人通报说，接到提请批准逮捕书及案卷后，临渭区人民检察院审查了该案事实和证据。9月16日，临渭区检察院检查委员会讨论，认为犯罪嫌疑人谢朝平涉嫌非法经营罪证据不足。在依法提讯犯罪嫌疑人谢朝平的过程中，犯罪嫌疑人谢朝平也对自己的非法经营行为有了深刻认识，并表示真诚悔意。因此，决定不予批准逮捕犯罪嫌疑人谢朝平，并退回渭南市公安局临渭分局继续侦查。

今天中午，记者从渭南市公安局临渭分局了解到，犯罪嫌疑人谢朝平已被取保候审。